鄂尔多斯市开展国家全域旅游示范区创建工作以来，全市认真贯彻落实国家关于全域旅游发展的决策部署，按照“旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化”的目标，着力在改革体制机制、优化发展环境、提升供给和服务品质、强化综合治理等方面开拓创新，全域旅游发展成效显著。

坚持党政统筹  汇聚全域旅游发展合力

市委政府高度重视创建工作，多次组织召开市委常委、政府常务会议，专题研究全域旅游发展。印发出台了创建实施意见和年度具体工作方案，建立了工作定期调度、督查和考核等制度，扎实有序推进创建工作。按照“多规合一”理念编制《鄂尔多斯市全域旅游发展总体规划》及配套系列专项规划，做好全域旅游顶层设计。成立了市旅游发展委员会、市旅游市场综合执法局和市旅游警察支队，重点旗区建立了“1+3”综合管理机制。形成了党政统筹、部门旗区联动和社会广泛参与的“综合产业综合抓”产业发展格局。

完善基础设施  优化全域旅游发展环境

按照“补短板、促提升”要求，全力开展旅游快捷化、便利化、信息化建设。新建旅游专线12条，市域道路、景区公路畅通无阻，旅游公交通达重点景区，呼包鄂动车开通、高铁加快协调建设，运营航线覆盖47个国内外通航城市，建成旅游驿站、汽车露营地20个，旅游休闲廊道、风景道加快建设，形成了“快旅慢游”交通环境。注重加强资源环境生态保护，抓好全域集中整治，城乡环境不断绿化、美化。“厕所革命”覆盖城乡全域，2015年以来全市累计新改建旅游厕所584座，连续两年荣获国家“厕所革命先进市”。合理布局旅游集散中心和旅游停车场，旅游标识标牌系统不断完善，重点旅游区域WIFI实现全覆盖，开发了一个中心（数据中心）、三大平台（服务、管理、营销平台）的智慧旅游综合项目，旅游公共服务水平大幅提升。

推动产业升级  培育全域旅游发展动能

市政府连续三年出台支持全域旅游发展的政策措施，已拨付奖补资金近2亿元，设立了5亿元文化旅游发展基金，有效“撬动”了旅游市场。建设了一批涵盖旅游基础设施、产业发展和服务提升等领域的旅游重点项目，旅游+城镇化、工业化、教育、文化、体育等融合发展成效明显，新产品、新业态和新模式不断涌现。旅游扶贫工作精准开展，印发《乡村旅游扶贫工作方案》，市级财政每年安排资金5000万元大力推进美丽乡村建设。旅游餐饮、住宿、演艺、商品、特色小镇、商业街区等产业要素不断丰富，形成了一系列优质旅游品牌。全市现有5A级景区2家，4A级景区27家，三星级以上饭店27家，110家旅行社和300余家“农（牧）家乐”，形成了“天骄圣地、民族风情、大漠风光、休闲避暑”四大旅游产品体系和“一区四带、多点支撑”的产业发展格局。（一区”是以中心城区及周边重点景区的旅游度假区；“四带”是黄河风情旅游带、库布其沙漠旅游带、草原旅游带和沙漠峡谷旅游带；“多点”是由龙头企业、品牌景区、景观名镇、乡村旅游示范村、特色农牧家乐等聚合的旅游产业集群）。

做大品牌营销  开拓全域旅游发展空间

委托专业机构制定全域旅游整体营销方案，建立政府、行业、媒体、公众等各方面参与的营销机制，创新运用多种营销方式开展精准营销。设立旅游营销专项资金，鼓励旅游企业开拓客源市场。以节促旅、以节造势，举办国际那达慕、国际创意文化大会、美丽乡村旅游节、冰雪旅游节等文旅活动。建立旅游宣传图片库、视频库和文字库，形成种类丰富、特色突出的系列宣传品，向社会公开征集城市旅游形象广告语，加大线上线下广告投放力度，高频次、高密度宣传推广旅游品牌和形象。每年在京津冀、长三角、珠三角等重点客源城市和周边城市举办20余场专题推介会，邀请旅行商、旅游达人和知名媒体人来深度体验产品和线路。加强互联网营销推广，与携程、同程等知名公司合作，设鄂尔多斯旅游旗舰店和线下体验店。营销合力逐步显现，旅游市场进一步拓展。

提升服务品质  增强全域旅游发展保障

着力塑造“满意鄂尔多斯”旅游服务品牌，大力推进旅游标准化建设，组建10个旅游咨询服务站和500多人的旅游志愿者服务队，连续三年开展“美丽公约”蓝丝带文明旅游公益行动，举办旅游行业服务质量提升服务技能大赛，组织各类旅游人才培训，推出系列旅游惠民活动，营造“主客共享”的良好社会氛围。多部门联动、周边地区合力推动旅游市场治理，通过12301、市长热线等平台及时受理和处置游客投诉，组建旅游企业质监员信息库，形成了“共建共治共管”管理体系。

来源：鄂尔多斯市旅发委

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