关于公开征集阿坝州国有资产投资管理有限公司

标志（LOGO）设计方案的公告

尊敬的社会各界朋友：

　　我公司经阿坝州委、州人民政府批准成立，将于12月31日正式挂牌。公司出资人为阿坝州人民政府，是国有独资有限责任公司，隶属于州人民政府管理的级企业，受州国有资产监督管理委员会监管，主要从事国有资产投融资、国有资产经营管理。国投公司自主经营、独立核算、自负盈亏。

　　为更加准确地向社会展示我公司文化内涵和良好形象，树立品牌效应，扩大影响力，现面向全社会公开征集阿坝州国有资产投资管理有限公司标志（LOGO）设计方案，并将有关事项公告如下：

　　一、征集内容

　　阿坝州国有资产投资管理有限公司标志（LOGO）（含平面图形、立体图形）。

　　二、征集时间

　　2015年11月30日起至2015年12月15日止。

　　三、标志用途

　　标志主要用企业形象宣传、出版物发行、对外交流活动等。

　　四、设计要求

　　（一）LOGO方案要结合阿坝州州情、公司基本职能和主要经营范围等进行创意制作，必须能够展示我公司的中心思想和企业文化。

　　（二）LOGO设计应主题鲜明、创意新颖、结构简练、色彩鲜明、造型优美、便于记忆。秉持喻意于形、形意相融，便于推广、印刷和实物制作。

　　（三）设计方案首选计算机制图 (保存为JPG格式)，也可手工绘制。成果提交需提供彩色效果图、三视投影图和设计方案(电子文档或图纸形式)。

　　（四）应征者应提供设计图案解说，要求文字精炼，释义清晰，字数在400字以内。

　　（五）参选作品不得侵犯他人著作权、商标权、专属权或其他权利。如引发知识产权纠纷等法律问题，由应征者承担法律责任。

　　（六）设计方案应符合国家法律法规的规定，具有原创性，为未以任何形式公开发表过的作品。

　　五、评选和奖励

　　阿坝州国有资产投资管理有限公司组织专家学者对应征作品进行审查，评选出公司标志（LOGO）方案1个，并给予奖金4000元（奖金为税前金额，税费由作者自行缴纳）。

　　设计方案被录用后，作品版权和永久性专有使用权等全部权利归阿坝州国有资产投资管理有限公司。

　　六、征集办法

　　应征作品可采用以下方式投送：

　　（一）书面投稿方式（可直接报送，可邮寄）。1.作品用A3或A4纸制作纸质样稿，同时附设计方案和文字说明。2.地址：阿坝州国有资产管理公司办公室（马尔康县团结街12号州财政局四楼），收件人：李椿晨，邮箱编码：624000。3.若邮寄，请在信封左下角注明“LOGO征集”，信内随附作者姓名、联系地址及联系电话。

　　（二）电子文稿方式。1.作品应以电子邮件形式发送。2.邮件地址：258291265@qq.com，邮件标题请标明“LOGO征集+设计者名字”。3.邮件内容应包含：LOGO标识、设计方案和文字说明；作者姓名，联系地址以及联系电话。

　　七、其他

　　所有应征作品无论是否中选，原则上不予退还，请参赛者自行保留底稿，如有特殊要求应在提交作品时予以说明，本次征集活动最终解释权归阿坝州国有资产投资管理有限公司所有。

　　阿坝州基本州情、公司组建方案和阿坝州“十三五”发展主要考虑附后供参考。

　　附件:1.阿坝州州情；

　　     2.阿坝州国有资产投资管理有限公司组建方案；

　　     3. 阿坝州“十三五”发展主要考虑。

　　（联系人：李椿晨     联系电话：15378370867）

　　阿坝州国有资产投资管理有限公司

2015年11月29日

　　附件1：

阿坝州州情

　　一、州域概况：

　　1.州域面积：84242平方公里

　　2.区域范围内最高点：海拔6250米，位于四姑娘山主峰

　　3.区域范围内最低点：海拔780米，位于汶川漩口镇

　　4.县城海拔：2600米

　　二、自然地理：

　　地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部，四川省西北部，北和西北与甘肃、青海交界，东和东南与绵阳、德阳、成都市相邻，南和西南与雅安市接壤，西与甘孜州相连。地貌以高原和高山峡谷为主，东南部为高山峡谷区，中部为山原区，西北部为高原区。气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长，夏季凉寒湿润，年平均气温0.8℃～4.3℃；山原地带夏季温凉，冬春寒冷，干湿季明显，年平均气温5.6℃～ 8.9℃；高山峡谷地带，随着海拔高度变化，气候从亚热带到温带、寒温带、寒带，呈明显的垂直性差异。

　　三、社会文化：

　　1.历史沿革：战国时，公元前316年秦置湔氐道（今松潘），阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废，演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始，明置于茂州、威州、松潘卫，分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县，继后设松理懋茂汶屯殖督办公署，后改为四川省第十六行政督察区，辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功（今小金）、靖化（今金川）6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年，中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久，创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权，阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。全州13个县被四川省政府认定为革命老区县。1950年1月，建立川西人民行政公署茂县专区专员公署， 1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区，1955年更名为阿坝藏族自治州，1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

　　2.行政区划：辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县，220个乡（镇），其中：46个镇、174个乡，1353个行政村，51个社区。

　　3.民族文化： 以藏族为主，藏、汉、回、羌等多民族聚居，是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。具有独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化。有各类文物遗址900余处，其中，全国重点文物保护单位16处32个点。国家级非物质文化遗产19处。

　　四、交通运输：

　　1.航空：九黄机场地处松潘县川主寺镇东北12公里，海拔在3300米至3600米之间，于2003年9月28日通航。红原机场地处红原县龙日坝境内，海拔高度约3535米，属于高高原机场，于2014年8月28日正式通航。

　　2.铁路：成都至兰州（阿坝州段）已开工建设，预计2018年建成，将是州内第一条铁路。成西铁路正在做规划设计等前期工作,预计“十三五”期间开工建设。

　　3.公路：行政区划面积内公路总里程达13447公里，其中高速公路51.4公里、等级公路12731公里。国道213线和317线横贯全境。全州220个乡（镇）实现通油路（水泥路）、1341个行政村实现通公路、890个行政村通沥青（水泥）路。汶马高速加快推进，建成后将缩短成都到马尔康公路里程近三分之一。

　　五、环境资源：

　　1.生物资源：阿坝州是世界十大生物多样性中心之一的青藏高原一部分，是中国川西—滇北植物特有现象中心的重要组成部分，是成都平原及长江、黄河上游的“绿色生态屏障”和著名的“珍贵生物基因宝库”。拥有红豆杉、岷江柏、紫果云杉等珍稀野生植物资源1500余种；贝母、虫草、黄芪、红景天等大宗药材资源丰富，有“天然药库”之称；脊椎动物资源553种，有大熊猫、金丝猴、梅花鹿、藏羚羊、黑颈鹤、林麝等国家一级保护动物23种，小熊猫、黑熊、豺、盘羊、藏原羚等国家二级保护动物53种。

　　2.矿产资源：目前已发现矿种9类54种，大型矿床12处，中型矿床10处，小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。

　　3.水能资源：境内河流纵横，水量充沛，长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境，是黄河流经四川惟一的地区，是黄河上游的重要水源地，有溪河530余条。水能理论蕴藏量1933.4万千瓦，可开发量1400万千瓦，河流落差大，距离负荷中心近，年发电小时长，造价低。

　　4.旅游资源：境内自然及人文旅游资源极为富集，有自然景区、景点116处，其中自然景观74处，人文景观42处。拥有九寨沟、黄龙、卧龙-四姑娘山-夹金山大熊猫栖息地3处世界自然遗产。全州有九寨沟、黄龙、汶川特别旅游区3个5A级景区；四姑娘山、达古冰山、汶川大禹文化旅游区、茂县羌乡古寨、金川观音桥、桃坪羌寨-甘堡藏寨、毕棚沟、叠溪•松坪沟、卓克基嘉绒藏族文化旅游区、若尔盖黄河九曲第一湾等10个4A级景区。有米亚罗、九鼎山、牟尼沟、神仙池、卡龙沟、花湖等众多的自然生态旅游景区；还有以小金两河口会议旧址、马尔康卓克基会议旧址、红原瓦切红军长征纪念遗址、若尔盖巴西会议旧址和松潘川主寺红军长征纪念碑碑园等为代表的“雪山草地”红色旅游景区，以及映秀新城、渔子溪公墓、漩口中学遗址等“5•12”汶川特大地震汇集中华大爱的红色旅游新景点。

　　5.风能、太阳能资源。全州风能、太阳能资源丰富，风能理论蕴藏量1250万千瓦，技术可开发量760万千瓦，规划开发容量232万千瓦；太阳能理论蕴藏量3240万千瓦，技术可开发量750万千瓦，规划开发容量553万千瓦。

　　附件2：

阿坝州国有资产投资管理有限公司组建方案

　　一、组建原则

　　资源整合原则。立足于现有资源的整合利用，用好国有资产存量，优化国有资产增量，不形成政府财力负担。

　　市场运作原则。着眼于阿坝州经济社会长远发展需要，遵循市场规律，按市场化方式进行资源集中和有效利用。

　　改革创新原则。在经营理念、运作机制、管理体制、人才选拔、 绩效考核等方面进行大胆改革和创新。

　　防范风险原则。从企业运作机制、内控管理、决策机制、监督和考核体系等方面，通过规范运作，降低经营风险，构筑“防火墙”，防止风险向政府传递。

　　规范运作原则。严格按照《中华人民共和国公司法》的要求，建立健全决策、执行、监督机制，完善法人治理结构及严格的内部控制机制，规范运作、科学运作、高效运作。

　　二、公司名称、注册资本、注册地

　　（一）公司名称：阿坝州国有资产投资管理有限公司（以下筒 称：国投公司）。

　　（二）国投公司注册资本金：10亿元。

　　（三）国投公司注册地址：马尔康县。

　　三、国投公司组建方式及性质

　　（一）国投公司组建方式

　　以州财政局下属的州国有资产管理公司为基础，将州国资委持有的13户（不含大九旅集团公司）企业股权，州级行政事业单位管理的经营性资产统一划拨国投公司管理，组建国投公司。国投公司下设资源投资经营管理分公司和资产经营管理分公司。

　　（二）国投公司性质

　　国投公司出资人为阿坝州人民政府，是国有独资的有限责任公司，隶属于州人民政府管理的一级企业，受州国有资产监督管理委员会监管，主要从事国有资产投融资、国有资产经营管理。国投公司自主经营、独立核算、自负盈亏。

　　四、国投公司组织架构、基本职能和经营范围

　　（一）组织架构

　　国投公司按照《中华人民共和国公司法》的规定和现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，依法设立董事会、监事会、经营管理层。

　　国投公司内部机构为：综合部、财务审计部、人力资源部、董事监事工作部、法律事务部、资产经营管理分公司和资源投资经营管理分公司。

　　1.设立党委。其中：党委书记1名，党委副书记兼纪委书记、工会主席1名。

　　2.设立董事会。董事会成员5名，其中：董事长1名，总经理 1名，职工董事1名，外部董事2名。

　　3.设立监事会。监事会成员5名，其中：监事会主席1名，职 工监事1名，专职监事1名，外部监事2名。

　　4.设总经理1名，副总经理3名。

　　5.设财务总监1名，专门负责以财务管理为核心的财务会计管 理和监督，监管国投公司的财务会计工作。

　　6.企业高管职位列入州委管理干部序列，按州委管理干部程序和《中华人民共和国公司法》等相关规定进行推荐、考察和任免。

　　（二）基本职能

　　1.根据州人民政府授权，管理政府投资、持有国有资本，负责经营管理国投公司资本金，经营资源性国有资产，编制国有资本金预算，收缴资本金收益，使其保值增值、滚动发展。

　　2.按照全州经济发展规划，对基础产业、支柱产业、高新技术产业等经济、社会效益好的建设项目进行投资，引导国内外资金参与项目建设，培育优质企业。

　　3.探索和开拓融资渠道，创新融资方式。

　　4.按照现代企业制度要求，明晰项目投资产权，行使股权项目的控股和参股管理权，加强资本运营，确保投资收益。

　　5.加强控股、参股企业的管理，健全股东会、董事会、监事会“三会”制度，依法行使股东权利，对控股企业的财务实施监管。

　　6.依法派驻国有投资企业的董事、监事、财务总监。

　　（三）经营范围

　　1.国有资产的经营、投融资（开发)。

　　2.在授权经营范围内负责国有资产（股权）的管理、股权转让、兼并等。

　　3.参与我州基础设施建设项目的投资开发。

　　4.资产重组上市、发行企业债券、抵押、权利质押等。

　　5.政府授权开发资源性国有资产（国有土地、水电资源、矿产资源、旅游资源、新能源、国有森林草原资源、户外广告等)。

　　6.根据国际、国内实际情况适时实施碳排放交易等。

　　7.州人民政府授权或委托的其他经营性业务。

　　（四）分公司职责

　　分公司按照董事会的决定、决议实行统一核算、授权经营、分线运行。根据总公司授权履行以下职责。

　　1.资源投资经营管理分公司

　　负责阿坝州境内的矿产资源、水电资源、旅游资源、新能源等资源性国有资产的投资开发及经营管理，确保资源的合理开发利用和资源性国有资产保值增值。

　　2.资产经营分公司

　　以现阿坝州投资发展公司为基础组建资产经营分公司，负责国有经营性资产的经营管理，确保其保值增值。

　　附件3：

阿坝州“十三五”发展主要考虑

　　一、“十三五”规划背景

　　从“十二五”发展成效和“十三五”发展面临的形势出发，研判经济发展环境，把脉未来发展态势，分析经济社会发展基础和趋势。

　　“十二五”以来，全州经济发展跨上新台阶、社会事业迈出新步伐、生态保护取得新成效、文化繁荣赢得新局面、改革开放呈现新面貌。

　　展望“十三五”，随着全面小康社会加快建设、扶贫开发攻坚战略推进，第六次西藏工作座谈会等会议精神贯彻落实，有望得到国家、省更多资金政策倾斜；成兰铁路、汶马高速、川青高速等通道建设，将推动区域区位重构，发展方式和空间变化；川甘青三省接合部发展上升至国家层面，将会有专项政策和项目支持；生态经济示范区目标定位，有效对接国家“大健康”、“大环保”战略机遇，为既有渠道项目资金争取提供了基础和可能。

　　新形势下，将正视经济总量小、底子薄、欠发达、不平衡最大州情，直面未来发展宏观形势依然严峻，环境约束不断加强，基础制约瓶颈依然存在，精准扶贫任务艰巨，同步全面小康压力较大等发展难题。把握发展机遇，增添发展措施，保持经济在较长时间内中高速上限运行。

　　二、“十三五”指导思想

　　按照中央“五位一体”和“四个全面”总体布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实省委“三大发展战略”，紧扣“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，以深化改革释放发展动力，以转型升级提升综合竞争力，以扩大开放合作拓展发展空间，以保障和改善民生增进社会和谐包容，以绿色低碳循环增强可持续发展能力，全面加强经济、政治、社会、文化、生态文明建设，加快建设川西北生态经济示范区，全力打造四川生态经济增长极，努力与全国全省同步全面建成小康社会。

　　同时指出，经济社会发展应坚持和遵循发展为要、生态优先、民生为本、统筹联动、创新驱动、开放合作六条发展原则。

　　三、“十三五”发展目标

　　在拟确定经济发展保持略高于中高速上限运行目标的同时，指标体系初步考虑由经济持续较快发展、结构调整实现重大突破、科技教育水平明显提升、生态文明建设成效显著、人民生活持续改善、社会建设明显加强、合作创新不断深化等七大类及诸多细化指标构成。

　　四、“十三五”重点任务

　　（一）优化格局，促进区域经济协同发展。找准区域发展“点”和“极”，打造区域拳头产品，促进行政区经济向区域经济发展，通过建立协同发展机制，妥善处理区域分工合作，综合区域格局等形势变化，不断夯实县域经济底部基础，进一步完善四大片区功能定位和发展重点。

　　（二）基础先行，提升区域发展承载能力。主要从交通、能源、水利、物流、信息、产业进行布局谋划。交通建设以公路、航空、铁路为重点，构建“空中两翼、陆上四驱”现代综合交通格局，促进片区区位重构，要素便捷流通，县域互联互通。能源以特高压、高压骨干网架为重点，构建外联内环骨干网络。水利建设结合农业产业发展需要，加快高半山渠系、农牧区节水灌溉、中小型水利等工程建设。物流建设预判“线上线下”交易趋势，加快关键节点仓储、配送、交易设施建设，结合供销合作社体制改革、空白乡镇邮政所建设和快递行业发展新趋势，促进各种流通方式的无缝衔接和高效联运。信息建设以“互联网+”应用平台，电子商务交易体系为重点。产业基础以景区道路、牧道、森林（草原）防火通道等项目为重点，解决产业发展路、水、电投入不足问题。

　　（三）提质增效，加快发展生态农业。在统筹兼顾结构调整、区域布局、综合生产能力、流通体系等工作的同时，重点考虑组织化利益链接、森工管理和涉农流通资源整合利用机制建设，创新涉农资金投放、农业发展融资模式和农村信用体系建设等。

　　（四）转型升级，加快发展绿色工业。在强调做优生态产品加工业、促进传统工业上档升级、支持战略新兴产业发展、加强工业发展载体建设、注重区域合作发展的同时，探索思考如何通过电力要素价格调整、留存电量调剂分配、财政金融倾斜投入、溢出效益分享等机制建设，促进工业转型升级。

　　（五）蓄势增量，打造新型能源基地。加快大渡河、毛儿盖河和白水江河流域梯级开发，根据电网建设进度和送出能力，适时加大光伏、风能开发，打造“东部水电集群、西部水光风互补综合能源基地、西北部新能源基地”。有序推进电力体制改革，切实解决弃风、弃水、弃光问题和价格传导机制障碍。

　　（六）互动融合，加快生态旅游发展。围绕全面建成旅游经济强州和国际高原藏羌文化及生态国际旅游目的地等目标，大力推进旅游产业转型升级，加快景区经济向富民惠民、强州强县经济的转变。进一步优化旅游产业布局、夯实旅游要素保障、优化旅游市场环境、强化区域合作、加强体制机制创新，构建“全域全时多元”旅游格局。

　　（七）传承弘扬，加快发展文化产业。兼顾文化意识形态属性、社会效益和经济效益，实施文化产业项目带动，进一步优化发展布局、加强载体建设、加强人文交流合作和强化政策支持，推进文化产业结构调整，探索文旅融合互动途径和模式，培育新文化业态，让文化发声，让文化说话。

　　（八）营造环境，加快发展现代服务业。加快体制机制和政策创新，推进服务业重点领域发展，全面提升现代服务业发展水平。优化资源配置，深化专业分工，提升金融、交通、信息、物流等生产性服务业整体规模和服务功能。丰富服务种类，完善服务标准，扩大服务供给，提高服务质量，大力发展商贸、住宿、餐饮等生活性服务业。积极培育节能环保、科技、体育、娱乐等新兴服务业。

　　（九）双向驱动，构建城乡协同发展格局。突出地域特色和生态保护，按照“先规划、后建设，先地下、后地上”原则，科学规划城乡建设，完善公共服务投入机制，提高城乡管理水平，引导人口适度集聚，加强城乡基础设施和特色功能型城镇建设，提升城乡综合承载力。

　　（十）改善民生，促进基本公共服务均等化。从教育、卫生、就业、社会保障、文化繁荣和精神文明、保障性安居工程和人口工作入手思考如何完善民生改善保障体系，破解民生短板，推进基本公共服务均等化。

　　优先发展教育。实施十五年义务教育、推进职业和继续教育转型升级、注重特殊和高等教育发展、深化教育体制改革，突出“大教育”理念。主要包括依托厚重红色资源，加快红军长征精神学院建设；创建高等职业技术学院，构建立足阿坝、辐射周边的职教基地，并推动职业教育向森工、旅游、小微企业等领域延伸；打造川甘青三省接合部优质双语教育基地，支持川甘青发展高地建设。

　　大力发展医疗卫生事业。围绕“全民健康、家庭幸福”目标，实施“健康阿坝”工程，不断完善城乡医疗服务体系、发展中藏羌医药事业、深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化。

　　积极扩大就业创业。完善就业创业政策、加强就业创业服务、构建和谐劳动关系，重点提出落实各类税费减免和补贴政策、引导金融资本投入、完善就业援助制度、健全就业创业监测预警体系等举措。

　　完善社会保障体系。提高社会保障水平、提升社保服务能力入，筑牢社会保障基础，扩大社会保障覆盖面。

　　推进文化繁荣和精神文明建设。着力提升服务能力、拓宽服务方式、优化资源配置、突出供需衔接，不断提升文化事业发展水平。

　　创新供给保障性住房。通过发放货币补贴、收购市场房源和集中安置建设相结合，加大保障性住房供给。

　　全面做好人口工作。强化人口计生、妇女儿童和残疾人等重点工作。

　　（十一）精准施策，打赢新时期扶贫攻坚战。围绕高半山区、边远牧区、大骨节病区等重点区域，精准实施扶贫攻坚“五项计划”、扎实推进扶贫攻坚“五大行动”、创新精准扶贫工作机制，实现所有贫困村摘帽、贫困人口脱贫目标。

　　（十二）创新驱动，激发经济社会发展活力。在加强顶层制度设计的同时，创新资源开发机制，积极探索建立资源有偿使用制度和利益共享机制；加强科技引进吸收和创新，重点突出技术引进和应用推广；凝聚财政金融合力，重点推进财政体制机制改革、金融改革创新和打好财政金融组合拳；完善人才保障体系，实施人才强州战略，深化人事制度改革，壮大紧缺人才队伍、加强业务素质提升、激活干事创业激情；推动生态文明体制建设，完善生态保护制度，推动国有林区改革，挖掘生态补偿政策，建立完善生态补偿机制。

　　（十三）开放合作，拓展经济发展新空间。不断强化援建承接、加强对外展示宣传、提升产销衔接能力、强化引资项目落地、深化对外合作层次，优化开放层级，丰富合作内涵，提升开放合作水平。

　　（十四）环境友好，建设生态文明新家园。加强资源节约管理、环境保护力度和生态保护，完善综合防灾减灾体系，构筑生态安全屏障，提高生态文明水平。

　　（十五）标本兼治，建设和谐阿坝。创新社会治理体系，完善人民权益维护机制，加强公共安全建设、民族宗教事务管理、民主法制建设和国防后备力量建设。以法治为引领，主动适应形势新变化，完善社会治理，防控各类风险，维护公平正义，促进社会和谐稳定。