农民进城，不单单在户籍上和城里人不再有差别，就业、教育、社保等也享受同等待遇；特色村“淡妆浓抹总相宜”，千村有千貌，走到哪里都是各具特色的“风景画”……《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014—2030年）》（以下简称《规划》）已由省城镇化工作领导小组第二次全体会议审议通过。9月3日，该规划正式面向社会各界公示征求意见。根据规划，至2030年，全省建设约7000个农村新型社区，保留3万个村庄（含5000个中心村和2.5万个基层村）。规划预测2030年全省小城镇人口为1680万人，增加383万人。就地就近城镇化是我省农村人口转移的主要特征，未来一段时间，人口转移仍将延续这一趋势。

2030年，全省建设约7000个农村新型社区
　　未来,我省农村还会剩下多少人？公示稿结合《山东省城镇体系规划(2011-2030)》、《山东省新型城镇化规划》及相关研究预测,到2030年,我省农村户籍人口、常住人口分别减为3750万人、2970万人。
　　“据此,按合理的村庄规模,并将我省的农村建设用地按2公里基本公共服务半径‘画圈’,再与各市进行反复的论证沟通,确定到2030年建设约7000个农村新型社区,保留3万个村庄(含5000个中心村和2.5万个基层村)。”省住房和城乡建设厅村镇建设处相关负责人介绍。
　　目前,我省已建成5790个农村新型社区。对7000个农村新型社区,《规划》进行了分类数量预测:预计建成城镇聚合型3000个、村庄聚集型4000个。1.4万个左右村庄纳入城市与小城镇,居住约1400万人口;2.1万个左右村庄撤并组建农村新型社区,居住人口约1800万。“新农村”保留3万个村庄,以5000个中心村对2.5万个基层村进行基本公共服务覆盖,居住约2300万人口。
　　公示稿提出了农村新型社区和新农村适宜规模：城镇聚合型社区一般应达到5000人以上;村庄聚集型社区一般不少于3000人;中心村连同辐射带动的基层村人口规模一般在3000人左右,人口稀疏地区一般不少于1500人。中心村服务半径一般不大于2公里,村庄极稀疏地区一般不大于3公里。

保留村改水改厕推动环境综合整治
　　对保留下来的3万个村庄,公示稿提出它们是乡村风貌、乡土文化的重要载体,在粮食生产和土地保护、水源涵养、景观形成、文化传承、乡村旅游等方面具有重要作用。
　　公示稿提出,所有村庄都要推动环境综合整治,并以农房改造、道路排水、环境卫生为重点,列出了具体要求。如村庄建设污水收集、处理设施;厨房配设给排水设施,并与村内的排水管渠相连接;厕所按照水冲式、三格化粪池、三联通沼气池等类型,建设家庭卫生厕所和村庄公共卫生厕所。结合单户或联户沼气池建设,实现粪便无害化处理。

2030年，特色村庄发展到4000个左右
　　公示稿提出,根据不同地区的自然历史文化禀赋,体现区域差异性,提倡形态多样化,建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽乡村,促进村庄发展更具特色、更有活力、更加生态。至2030年,全省形成各类特色村庄达到4000个左右,包括400-500个历史文化特色村、800-1000个民俗风情特色村、1000个左右的自然风光特色村、打造城郊休闲特色村600-700个。
　　为保护特色村庄,公示稿提出的制度保障是,制定完善相应的特色村庄评价体系与办法,推动特色村庄保护规范化。规范省级特色村庄申报审批程序,严格特色村庄管理制度。加大对特色村庄的规划编制、设施建设、资金安排等政策支持力度。
　　对未来农村新型社区和新农村的布局,公示稿提出坚持从实际出发,充分尊重农民意愿。

任何单位和个人都可提出意见和建议
　　记者了解到，公示期间，任何单位和个人都可以书信、传真、电子邮件等形式提出意见和建议。为便于更好地沟通，在提出意见和建议时需署真实姓名和有效联系方式，以单位名义的请加盖公章。联系单位：山东省城镇化工作领导小组办公室，联系地址：济南市小纬四路4 6号，联系电话：0531—87080859（传真），电子邮箱：sdjsgxf @126.com。

　　记者 常萍

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